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拜登如當選 恐將長時間保留特朗普實施的諸多關稅
  Joy 2020-09-10 09:24:14 22108
為了迎合特朗普“美國優先”的議程,共和黨基本上已經拋棄了自由貿易以及平衡預算等黨內傳統目標。來自民主黨的挑戰者拜登以往的態度是支持自由貿易,但也曾經調整立場要求改變作法,對他而言,這個任務并沒有這么簡單。

【友財網外匯資訊】-拜登在論及特朗普對盟國和對手實施的的關稅時,曾經用過“有害的”、“魯莽的”、“災難性的”等等形容詞。


拜登如當選 恐將長時間保留特朗普實施的諸多關稅


如果他在11月當選美國總統,他或許會至少保留一些關稅。


為了迎合特朗普“美國優先”的議程,共和黨基本上已經拋棄了自由貿易以及平衡預算等黨內傳統目標。來自民主黨的挑戰者拜登以往的態度是支持自由貿易,但也曾經調整立場要求改變作法,對他而言,這個任務并沒有這么簡單。


拜登受到許多工會的支持,這些工會希望政府保障就業并在基礎建設方面支出,其中激進人士更是希望拜登對氣候變遷、藥品降價、以及人權等議題采取行動,同時拜登也面臨農戶及美國企業調降關稅以及降低與中國貿易緊張關系的要求。


根據前任及現任顧問、游說人士及貿易分析師的說法,這些沖突利益意味著拜登將采取觀望態度,恐將長時間保留特朗普實施的諸多關稅。


“還不清楚他將如何平衡這些不同的互相沖突的因素?!毖┏谴髮W經濟學教授、彼得森國際經濟研究所高級研究員Mary Lovely說。


根據美國海關和邊境保護局(CBP)的數據,特朗普政府在2018年和2019年對價值3,700億美元的中國輸美商品征收關稅,迄今已使美國進口商損失了約616億美元,并被指責削弱了美國制造業的競爭力。


截至9月2日,對鋼鐵、鋁、洗衣機、太陽能電池板和歐盟產品征收的關稅又增加了122億美元的懲罰性關稅。


美國對中國的貿易逆差在2019年有所收窄,但美國統計局周四的數據顯示,美國7月貿易逆差躍升至636億美元,為12年來最大,其中對華貿易逆差占了近一半。


貿易專家表示,拜登可能束手束腳。


“我認為在執政最初的6-12個月內,他可能沒有辦法采取行動取消這些關稅?!眾W巴馬政府時期曾與中國就經濟問題進行談判的財政部國際事務次長希茨(D.Nathan Sheets)表示。


“當前的政治環境,無論是左翼、右翼還是中間派,都會要求拜登對中國采取強硬態度?!爆F任PGIM Fixed Income首席經濟學家的希茨說。


*自由貿易到公平貿易*


拜登在國會的30余年生涯一直支持自由貿易,在此期間加強全球化被視為是通向繁榮之路。拜登支持1994年北美自由貿易協定(NAFTA)和中國在2001年加入世界貿易組織(WTO)。


在擔任副總統期間,他大力支持跨太平洋伙伴關系協定(TPP),這是奧巴馬政府要對抗中國在亞洲日益增長的影響力的嘗試。


對自由貿易的支持為特朗普攻擊拜登“對中國軟弱”、以及可能讓美國就業機會轉移到低工資國家提供了彈藥。


拜登回擊道,他并不害怕使用貿易壁壘,但只有在它們有意義的時候才會這樣做。


“我將在必要時動用關稅,但我和特朗普之間的區別是我會有策略——計劃——利用這些關稅來取勝,而不僅僅是假裝強硬?!卑莸窃?月時寫給北美鋼鐵工人聯合會(USWA)的聲明中寫道。聲明稱,鋼鐵和鋁關稅將繼續,直到能夠談成一個限制過剩生產——主要集中在中國——的全球解決方案。


拜登的“全美制造”經濟計劃意味著,要通過碳關稅懲罰那些沒有實現氣候目標的國家。


該計劃還誓言改革世界貿易組織(WTO),對中國和其他國家的不公平做法采取“大膽的貿易執法行動”。這些不公平做法包括匯率操縱、傾銷價格低于成本的出口品、“國有企業的濫用或不公平補貼”。


特朗普政府計劃解決中國傾銷和政府補貼問題,但第一階段貿易協議并未做到這點。


*與盟友在貿易問題上重歸于好*


拜登競選政策顧問Jeff Prescott表示,拜登有別于特朗普的一個方面就是和盟友協商與中國打交道的最佳方式。


他說,與歐洲、日本和其他盟友合作,“可以使全球經濟的很大一部分”對中國施加影響,以抑制非市場做法和改革WTO規則。


特朗普在密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州和威斯康星州仍擁有許多藍領工人的支持,拜登背后則有美國最大工會組織的支持。


美國產業組織勞工聯盟(AFL-CIO)總裁Richard Trumka周四表示,他相信拜登將實施相關規則以在疫情之下“保證工人的安全”,他還將使用稅收優惠政策鼓勵重要供應鏈回到國內,并通過強力要求“購買美國貨”來推進大型基礎設施支出計劃。


而特朗普,他說,“并不令人滿意?!?/p>


歐亞集團政治風險咨詢公司美國常務董事Jon Lieber說,雖然拜登提出的是不同于特朗普的另一種經濟民族主義,但“降低對華壁壘將完全不符合這一目標?!?/p>


拜登的顧問說,無論貿易方面作何決定,都不可能回到特朗普時代之前的貿易共識,也就是企業成功推動美國政府不斷縮小貿易壁壘,并提倡全球化。


“人們已經意識到,國際經濟政策的最終目標不是使跨國公司賴以開展業務的國際環境更加安全,”Prescott說“從根本上說,國際經濟政策是關乎美國工作崗位、國內中產階級以及美國本土經濟建設的?!?/p>


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